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2018年龙川县坚持以人民为中心,奋力补齐民生发展短板,加快社会事业发展

2019-01-29 10:34:28 来源:河源日报 陈小玲 冯晓铭

 

■2018年,龙川县实施城市提质工程,对县城主要干道进行升级改造。图为改造后的205国道新城段。

■新建的集县光荣院、福利院、孤儿院及流浪人员救助中心于一体的龙川县公益福利机构。

■学校是最美丽的建筑,通过连续多年不断的建设,校园越来越美丽,为学生提供了良好的教育环境。图为龙川县赤光中心小学。

■美丽的龙川县城

核心提示

党的十九大报告指出,必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。

2018年,龙川县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的十九大精神,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,着力补齐民生社会事业发展短板,持续保障和改善民生,紧扣“七个有”勾画民生蓝图,打造人民幸福“心城”。

2018年,龙川县交出了一份有温度的民生成绩单:据统计,2018年,龙川县财政民生支出394781万元,占公共财政预算支出的84.4%,增幅12.9%。教育事业加快,成功创建广东省推进教育现代化先进县;启动县人民医院新院建设,推进县中医院、县妇幼保健院、县第二人民医院升级建设项目及县120急救指挥中心等一批项目建设,规范化建设130间村卫生站,全面完成了24间镇卫生院标准化建设;县政府承诺的2018年“十件民生实事”高质量推进;省级文明城市创建工作有声有色开展,文明之花在古邑之城绽放。

这份民生答卷,加快了龙川县补齐民生短板发展社会事业的脚步,凝聚决胜小康、率先振兴、同步现代化的强大合力,让全县人民在共建共享发展中更有幸福感、获得感,龙川县的高质量发展更加有温度,打造幸福“心城”的步子迈得更好更大更快。

幼有所育 学有所教

成功创建广东省

推进教育现代化先进县

教育是民生之本,更是事关国家未来发展的根基。2018年,龙川县发力创建广东省推进教育现代化先进县,找准教育改革发展的突破口,大力促进教育优质均衡发展,着力解决县城学位紧张以及公益普惠学前教育资源不足等问题,成功创建广东省推进教育现代化先进县,教育现代化翻开新篇章,逐步实现“幼有所育”“学有所教”。

大力发展学前教育,建立起政府主导、社会参与、公办民办并兴的办园体制,基本形成了覆盖城乡的学前教育体系。目前,全县有幼儿园161所,其中公办及普惠性幼儿园129所,占八成以上。全县学前三年毛入学率达到98%以上。

全力提升义务教育。2018 年,全县小学适龄儿童入学率、初中适龄少年入学率、初中三年巩固率均为 100%。学位供给能力系数等各项教育事业发展指标均达到或超过了国家和省的要求。高效普及高中阶段教育,2018年,全县高中阶段在校生普职比为 54∶46,形成了普职规模协调、结构合理的高中阶段教育发展格局。同步推进成人教育,全县示范性成人文化技术学校 24 所,2016年至2018年全县共有 39.3 万人次接受培训,启动“国家级农村职业教育和成人教育示范县”创建工作。

充实完善社区教育。龙川成立社区教育委员会,完善社会教育机构,全县 80%以上的社区建有社区教育,实现了“镇镇有文化广场、村村有文化室、农家书屋”的目标。

特殊教育工作规范发展。龙川县新办了龙川县残疾人康复医院和残疾儿童特殊教育学校。2017 年,全县适龄残疾儿童少年 940 人(其中三类残疾儿童少年 438 人)通过就读特教学校、随班就读及送教上门等方式,入学率达100%。

病有所医

全力创建“广东省卫生强县”

2018年,龙川县人民医院建设按下“快车键”:新院建设于去年的9月28日动工建设;新学科建设扎实推进,核磁共振(MRI)项目设备安装调试完成并投入运营,心脑血管介入中心(DSA)正式投入运营,远程病理会诊平台已投入使用。

县人民医院的建设是龙川县发力于创建“广东省卫生强县”,全面加快卫生医疗事业大踏步前进,满足人民群众对医疗卫生不断增长的需要,实现“病有所医”的缩影。

一批卫生项目加快推进。县人民医院新院建设加快,按三级综合医院标准建设,于2018年9月28日举办了开工奠基仪式,争取在2021年完成。县中医院升级建设项目落地。县妇幼保健院于去年以高标准、高质量通过二级甲等妇幼保健院正式评审,成为全市首家县级二甲妇幼保健院。另外,县医疗应急指挥中心及中心血库、县第二人民医院升级建设、县人民医院重建新街门诊、中医院东风路分院建设等项目基本落实。

镇村两级医疗卫生服务能力提高。2018年,24个镇卫生院标准化建设完成,扎实推进130间公建规范化村卫生站建设,基层医疗卫生服务能力显著提高。

稳妥推进县级公立医院综合改革。县级公立医院全面实施药品零差价,重新调整医疗服务价格,降低大型设备检查、检验和高值医用耗材价格。2018年县级公立医院为患者减轻医疗费用3500多万元,有效缓解城乡居民看病难和看病贵的问题。

公共卫生服务能力长足进步。全面实施14项基本公共卫生服务项目,建档率、健康知晓率、各类人群管理率均有质和量的提升。积极开展免费“两癌”筛查工作与免费孕前优生检查,全力推进免费孕前优生检查项目。努力提高公共卫生服务能力和水平,使广大人民群众得到更多的公共健康服务。

全面推进县医疗服务共同体建设。2018年10月15日前,龙川县全部完成了县域内医共体挂牌工作,县直医院与各镇卫生院正式组建医共体。县级医院与省、市三级医院组成技术帮扶,专科联盟;县域内依托县人民医院、中医院、保健院成立三个医共体,签订合作协议,到今年基本完成医共体建设。

劳有所得

提高服务质量新增就业岗位1万多个

广东澳都家居有限公司2018年招聘了6名来自通衢镇玳瑁村的村民。从事电脑系统维护工作的何文锋就是其中之一,作为一名建档立卡贫困户,他经帮扶单位的介绍成功就业,结束了从某所特殊大学毕业后一直未能找到工作的历史。目前,何文锋每个月都能拿到3000多元的工资,每年为家庭增加收入近4万元。

就业是最大的民生。据统计,2018年龙川县工业园区务工人员1.8万人,其中新增就业2000多人,九成以上是本地人。这一年里,龙川县多次开展以“工作无需去他乡,家乡就是好地方”为主题的招聘活动,在为园区解决“用工难”的同时,提供更多的优质就业岗位。

目前,龙川县工业园区管理委员会在园区成立用工服务中心,发布企业用工信息,与工业园区、企业不定期举行招聘会,帮助贫困人员就业,力促企业招聘与贫困群众就业无缝对接,实现了社会效益与经济效益的双赢。

龙川县努力提高就业服务质量,实施就业优先战略和积极就业政策,着重解决结构性就业矛盾,健全覆盖城乡的公共就业服务体系。围绕精准脱贫和产业发展需求,调整优化中职、技工学校专业设置和师资配备,出台鼓励政策,有针对性地加大职业技能培训。鼓励创业带动就业,努力实现更加充分高质量的就业。

据龙川县相关部门数据统计,2018年,龙川全县实现城镇新增就业5379人,下岗失业人员再就业1082人;下岗失业人员再就业技能培训132人;创业培训210人,成功创业313人,创业带动就业711人。新增农村劳动力转移就业5276人,农村劳动力转移培训5036人。 城镇登记失业率控制在2.41%以内,全社会非农就业比重80%;超额完成市下达的目标任务。

老有所养 弱有所扶

落实优抚政策 持续提高保障水平

元旦后,今年73岁的叶风盛就开始了通衢、县城两地跑的生活。通衢是他的老家,其腿脚不好的妻子住在那,县城某个小区里,是他儿子今年刚搬的新家。隔那么几天,叶风盛在安置好妻子后,一大早乘公交车到县城看看小孙子,傍晚时分再搭乘公交车回老家。

而让这个节俭了一辈子的老人奢侈地频繁乘坐公交车,正是得益于龙川县政府针对老人作出的一项惠民政策。自今年1月1日起,龙川县户籍的65周岁及以上的老年人实行优惠乘坐公交车。

老有所养,弱有所扶。2018年,龙川县持续提高保障水平,兜底线、织密网、建机制,加快建成覆盖全民的社会保障体系。

提高低等收入者生活保障标准。2018年,龙川县城镇低保标准从2017年的每人每月580元提高到2018年的638元,农村低保标准从2017年的每人每月400元提高到2018年的440元。全面落实孤儿基本生活最低养育标准提标、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准提标工作。

全面落实老年人优待政策。按时发放高龄老人津贴,2018年发放80岁高龄补助24064人,发放高龄补助1453.95万元,发放百岁寿星补贴及慰问金29.61万元。实施“银龄安康”保险,对符合统保条件的老年人进行了意外伤害险统保。

全面推进“五险”和城乡居民基本医疗保险、基本养老保险续保扩面。截至2018年12月底,龙川县参加企业养老、城乡居民养老、机关事业单位养老、城镇职工医疗、城乡居民医疗保险人数分别为6.6442万人、36.7915万人、1.2833万人、5.3617万人、75.9609万人。

强化医疗救助制度。进一步提高了五保、孤儿、精神病患者对象的医疗救助标准,实现合规费用100%救助;进一步明确了低保户、建档立卡贫困户医疗救助范畴,按住院医药费用自负部分的80%(含特殊慢性病门诊)给予救助,年救助金额封顶8万元。全面落实“健康脱贫”任务,对贫困人员、低保等对象实行参保资金全额代缴,共计24529人,代缴资金441.5万元。

同时,龙川县继续加强孤儿院、敬老院等项目建设,改造一批镇级敬老院和老人活动中心,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系,加快推进基本公共服务均等化,推进城乡社会保障体系建设。

住有所居

1700多户圆了“安居梦”

2018年,对于赤光镇大洋村77岁的叶榕青老人来讲,是一个值得记住的年份。这一年里,在农村农户改造的好政策下,在帮扶单位的帮助下,他和他的家人搬进新居,迎接农历新年。

与叶榕青老人一样“家有房事”的还有全县1700多户住房困难户。2018年,农村危房改造工作进展顺利,全县1510户群众新建了房屋,有近200名城镇低收入者搬进了保障性安居住房。

“民以居为安。”住房,牵动着全县城乡居民的心。居住条件的改善,成为衡量生活条件改善最重要的指标之一。2018年,龙川县加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,尽可能让全县人民群众住有所居。

加快棚户区和保障性安居工程建设。城市的变化日新月异,在越来越多城市居民通过购买商品住宅,改善居住条件的同时,还有一些住房困难群众没有房住,或者居住条件很差。龙川县从棚户区改造入手,对一些年久失修的棚户区进行改造;同时,在老隆镇马口莲建设保障性安居住房。2018年,龙川县竣工验收公共租赁住房112套、基本建成棚户区改造住房任务80套,完成公共租赁住房抽签分配162套。

据统计, 2014年至2018年,通过对棚户区改造和推进保障性安居工程建设,累计建成棚改房、公租房近2000套,近万名居民“出棚进楼”,共享改革发展成果,促进了社会公平,维护了社会和谐稳定。

推进农村居住条件持续改善。改革开放以来,农村居民的房子也越住越宽敞,很多群众搬出了破旧低矮的平房,住上了钢筋水泥楼房,与家庭成员一道,谱写着属于自己的幸福生活画卷。

据统计,2014年至2018年的5年间,龙川县农村危房改造户数达到7000多户,涉及群众近4万人。其中,在扶贫“双到”和这一轮精准扶贫过程中,通过帮扶,有近5000户的贫困群众盖起了楼户,实现了“安居梦”。

本版组稿 文/本报记者 陈小玲 图/本报记者 冯晓铭

特约记者 刘伟东 通讯员 杜晓哲

编辑:梁轶伦
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